2024年12月18日，中国光伏协会发文，向国度动力集团下属国电电力巴州发电公司的光伏组件开导采购招标神志发出了严厉的责备。

光伏协会在质询中建议了以下几个问题：

是否严格落实中央经济责任会议要求？

是否依招投标法关系礼貌摈斥最廉价投标？

是否按国资委、发改委关系要求弃取全人命周期性价比最优？

是否是姿色主义？

这次质询的配景是光伏协会自本年10月起为防护行业内恶性竞争而弃取的一系列循序。10月14日，中国光伏协会曾召开的防护行业“内卷式”恶性竞争专题谈话会，这次谈话会后，光伏协会开动依期发布光伏组件的最低老本，10月为0.68元/W，11月为0.690元/W，而光伏协会12月19日最新发布的光伏老本价为0.692元/W。

光伏协会暗示，低于老本价的招投标涉嫌违背《中华东谈主民共和国招标投标法现实条例》，敕令行业不要以低于老本价进行销售和投标，低于老本的投标只会带来居品和办事质料的下降，最终不利于项指标永久缠绵。

尽管协会的致力获取了一定收效，部分龙头企业照旧在协会倡议下升迁了组件报价，显袒露行业自律的初步恶果。关系词从举座来看，低于老本的投标欢腾仍然存在，何况在某些央企神志中再次出现廉价竞争的情况。

具体到这次的事件，光伏协会暗示，此前新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能神志配套博湖县60万千瓦光伏项眼力伏组件开导采购神志公开招标神志招标公告，招标单元国度动力集团下属国电电力巴州发电公司招采信息中明确竖立了0.6313元/瓦的最高投标限价，远远冲突了光伏协会在其时竖立的0.69元/W的最廉价。

这一动向坐窝引起了光伏协会的脸色。

“早在11月18日，咱们便向招标单元制发了《风险指示函》，并建议其依据本色情况，切勿设定分歧理限价。但终结现时，未收到任何复兴。”

光伏协会暗示，而后在神志投标报价法式，除小部分未在《光伏制造行业范例条目》名录中的企业报出限价之内的价钱外，其余公认的行业龙头和主干企业均下马看花，报出了含最低必要用度以上的老本价。

然则，从近日公示的中主见候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司依旧坚抓弃取了限价内的报价单元，以至弃取了报价最低与次低的企业算作中标候选东谈主。

光伏协会对此暗示了热烈的动怒，质疑国电电力巴州发电公司未能落实国电电力巴州发电公司对于防护“内卷式”竞争和范例企业行为的要求，并敕令国电电力巴州发电公司公布老本狡计的依据，称国电电力巴州发电公司在招标进程存在“姿色主义”，过分追求最廉价钱，苛刻了质料和践约智商。

试图自救的“光伏OPEC”，遇到挑战

本次事件的主角，中国光伏行业协会（CPIA）竖立于2014年6月27日，其时中国光伏行业因好意思欧“双反”循序而遭受紧要损失，95%以上的商场对中国居品关闭。为了范例行业发展，幸免恶性竞争，凭证国务院对于促进光伏产业健康发展的多少成见，国内光伏产业崎岖游企做事单元自发发起竖立中国光伏行业协会，协会旨在疏导光伏行业健康发展，激动崎岖游聚会，加强行业自律，保险行业公道竞争。

2024年以来，中国光伏行业再次遭受“廉价逆境”。

据统计，2024年1-11月天下光伏组件招标量约271.4GW，同比上升20.75%。但上游产能推广的速率本色上远远早先需求。国度统计局数据泄漏，本年1-10月份，天下光伏组件产量达到了453GW，远超招标量。

供大于求导致出现恶性竞争，2024年上半年，我国多晶硅、硅片、电板和组件价钱分辨同比下降40%、48%、36%和15%，均创历史新低，以至低于企业老本线，导致行业举座耗费。

为了防护出现“内卷式”恶性竞争，光伏协会再次行为了起来。

2024年10月以来，光伏协会屡次通过召开谈话会、发布组件老本数据、敕令行业自律等花式，试图紧闭低于老本的招投标行为。12月5日，在2024年光伏大会现场，中国光伏协会更是组织了33家光伏企业签署行业“自律条约”，要求光伏企业自觉限产、限价，并将组织专科团队，对天下300多个光伏基地的产能进行实地核查阐明。

外界不雅察东谈主士将这些举措形象地称为组建“光伏OPEC”，意指访佛石油输出洋组织（OPEC）那样通过相助行为来影响商场价钱和坐蓐量。

关系词，“光伏OPEC”的运作并非一帆风顺。自设定光伏组件“底价”圭臬以来的两个多月里，商场上仍出现了一些冲突“底价”要求的情况。

2024年12月9日，中国电建发布了2025年度光伏组件框架采购开标公告，组件招标限制高达51GW，被称作“史上最大组件框采”。

在如斯大订单的“吸引”下，固然光伏行业主干和龙头企业仍然辞退了“自律”要求，在老本线以上进行投标，但仍然有早先半数的光伏企业出现了低于老本价投主见情况，这些企业均不在工信部《光伏制造行业范例条目》上。

值得戒备的是，固然投主见价钱低于光伏协会公布的老本价，但中国电建承认其投标价钱有用。

面对这一终结，中国电建后续的表态将会起到相当环节的作用。

光伏协会在一份声明中，肃穆强调了中国电建算作央企的身份，并暗示：信赖中国电建一定会在全面磋议神志质料与包袱双重保险、企业合理利润、老本风险防控、商场环境可抓续发展中作出最优弃取。

这次光伏协会严厉责备新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能神志配套博湖县60万千瓦光伏项指标同期，也暗示后续将抓续脸色新疆电力乌鲁木皆光伏公司国能米东区60万千瓦光伏神志二期29万千瓦光伏组件开导采购信息，因为该神志相同竖立了最高投标限价0.6314元/瓦，低于光伏协会所公布的老本价。

光伏协会尝试模仿石油输出洋组织（OPEC）模式，以期通过更正产量和价钱来褂讪商场。关系词，由于光伏产业链复杂且触及多方利益，达成整个这个词行业的相助一致面对挑战。

不雅察近期光伏招投标，不错发现低于老本价投主见欢腾主要出当今中小企业，而非行业巨头，这反应出中小企业为了应敌人部企业的竞争，仍然弃取了激进的价钱战术。

尽管存在老本带领价和自律协议开云(中国)Kaiyun·体育官方网站-登录入口，但在一个供大于求的“买方商场”，其恶果也面对诸多不深信性和挑战。